À compter du 1er janvier 2027, Telefónica ne sera plus l'opérateur obligé de fournir le service universel de télécommunications, ce minimum de téléphonie fixe et Internet que chacun peut demander, où qu'il habite. Ceci est prévu dans le projet d’arrêté du ministère de la Transformation numérique et de la Fonction publique. Le texte a été soumis à l’audience publique le 7 octobre 2026 et, avec cette ordonnance, 28 ans d’histoire sont clôturés.
Près de trois décennies de Telefónica. Le service universel a débuté en Espagne en décembre 1998, avec la libéralisation des télécommunications, et depuis lors, c'est Telefónica qui en a été chargé, comme l'indique un document de l'ancienne Commission du marché des télécommunications. Au début, il tournait autour de la ligne téléphonique fixe, mais depuis le 1er janvier 2012, il comprend également une connexion Internet à 1 Mbps, selon le même document.
Une large bande avec peu de traction. Mais ce haut débit universel n’a jamais été très populaire, entre autres en raison de ses limites de téléchargement et d’un débit resté ancré à 1 Mbps jusqu’en 2022. Cette année-là, avec la Loi générale des télécommunications, le minimum est passé à 10 Mbps, chiffre toujours en vigueur selon le projet de règlement du service universel.
Pourquoi le ministère franchit le pas. Le projet d’ordonnance maintient que la fibre, le câble, l’accès radio fixe et le satellite constituent « une gamme étendue de technologies » qui permet « l’universalisation des réseaux à très haute capacité sur l’ensemble du territoire national ». En effet, le texte met en avant un « excellent niveau de couverture » de la fibre optique et de la 5G, en plus de l'évolution des réseaux satellitaires. Et avec ce panorama, sur la base de l'article 35.6 de la Loi Générale des Télécommunications, le ministère conclut que la téléphonie fixe et le haut débit sont « garantis par les circonstances normales d'exploitation commerciale », et donc il ne renouvellera pas Telefónica lorsque sa désignation prendra fin le 31 décembre 2026.
Ce que vous pourrez commander à partir de 2027. A partir de cette date, il n'y aura plus un seul opérateur désigné, et chaque entreprise devra proposer un service universel dans la zone qu'elle dessert, selon le projet d'arrêté. Les conditions sont précisées dans le projet de règlement que le ministère a soumis à l'audience publique le 22 avril 2026 et qui est toujours en cours d'instruction. Si cela continue tel quel, les particuliers comme les micro-entreprises, les PME et les organisations à but non lucratif pourront exiger 100 Mbps en téléchargement, 5 Mbps en téléchargement et une latence moyenne maximale de 690 millisecondes, en plus de la fonction Real Time Text (RTT) dans les appels.
En outre, le projet de règlement obligerait tous les opérateurs à appliquer à ceux qui facturent le revenu minimum vital une réduction d'au moins 25% sur leur prix commercial, tant au niveau de l'inscription que du tarif mensuel.
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